WASHINGTON (1. märts 2024) – vastuseks Keskkonnakaitseagentuuri (EPA) äsja avaldatudRiskijuhtimisprogrammi (RMP) reegelAmeerika Keemianõukogu (ACC) väljendas muret, et agentuur loobub oma edukast lähenemisviisist keemiaseadmete ohutuse suurendamisel. Uus reegel lisab avalede eeskirjade hüppeline tõusmis kahjustavad keemiatootjate võimet luua siin USA-s olulisi tooteid ja toetada majandust laiemalt.
Dr Kimberly Wise White, regulatiiv- ja teadusküsimuste asepresident selgitab, miks EPA lähenemisviis on nii problemaatiline:
ACC liikmed seadsid ohutuse uhkusega meie tegevuse keskmesseVastutustundlik hooldus®Protsessi ohutuskood. Nende kogukondade liikmetena, kus me tegutseme, on meil kohustus edendada ohutust ja ennetada vahejuhtumeid. Ja me oleme pühendunud koostööle EPA-ga, et kaitsta töötajaid ja kogukondi selliste oluliste programmide nagu RMP kaudu,“ ütles dr White.
"Oleme väga mures, et EPA on otsustanud loobuda koostööl ja andmepõhisest protsessist, mis on aidanud pärast riskijuhtimiskava vastuvõtmist vähendada kemikaalidega seotud intsidente peaaegu 80% võrra. Selle asemel on amet otsustanud eemaldada olulised regulatiivsed kaitsemeetmed ja kehtestada mittetoimivad volitused, mis võivad seada ohtu rajatiste ohutust, mis annavad olulise panuse kriitilistesse sektoritesse, sealhulgas toidutootmisse, vee puhastamisse ja energiatootmisse.
Peamised probleemid
Kuigi lõplikus reeglis on teatud aspekte, mida ACC toetab – eelkõige agentuuri lähenemisviis protsessiohutusintsidentide algpõhjuste analüüsile –, on ACC-l mitmeid olulisi probleeme.
Eirab riske riiklikule julgeolekule
Viimane reegel nõuab, et ettevõtted jagaksid laialdaselt üksikasjalikku teavet konkreetsete keemiliste ohtude kohta oma rajatistes, kõrvaldades pärast 11. septembri rünnakuid kehtestatud olulised kaitsemeetmed. See nõue võib kujutada endast ohtu riigi julgeolekule, luues halbadele osalejatele võimaluse kasutada tundlikku teavet objekti sihtimiseks või hädaolukordadele reageerimise katkestamiseks. Usume, et EPA ei ole nende tõsiste probleemidega piisavalt tegelenud ega tuvastanud avalikkusele piisavat kasu suurenenud avalikustamisnõuetest.
Ei põhine tõenditel
EPA ei järginud oma riskijuhtimiskava alusel kogutud andmeid, mis näitasid, et väike osa reguleeritud rajatisi teatas vahejuhtumitest. Kui see oleks seda teinud, oleksid programmi muudatused keskendunud ohutusnäitajate parandamisele, mitte uute ulatuslike nõuete loomisele rajatistele, kus vahejuhtumeid pole olnud. Ameti otsus kehtestada ohutuma tehnoloogia ja alternatiivide hindamise (STAA) nõue on põhjendamatu ja liigselt koormav. Lisaks on agentuur ignoreerinud väikeettevõtete administratsiooni tõstatatud muret seoses negatiivse mõjuga väikeettevõtetele ja lisakuludega toodetele kogu väärtusahelas.
Olulised kulude kasvud
Agentuur on oluliselt suurendanud lõpliku reegli hinnangulist rahalist koormust, enam kui kolmekordistades eeldatavaid rakendamise kulusid. See on suuresti tingitud uutest STAA analüüsiga seotud nõuetest, mis moodustavad üle 80% lõpliku reegli maksumusest. Selline märkimisväärne kasv väärib hoolikat läbivaatamist ja üldsuse kaalumist, et paremini mõista ameti põhjendusi nõuete lisamiseks ning nende arvude koostamiseks kasutatud kulu- ja ajakoormuse hinnanguid.
Ebapiisav ülevaade
Alates 2022. aasta väljapakutud reeglist ja pärast kommenteerimisperioodi lõppemist on amet reegli kohaldamisala märkimisväärselt laiendanud, lisades nõude mitte ainult viia läbi STAA analüüs, vaid viia mõnel juhul läbi ka eraldi teostatavushinnang ja rakendada vähemalt üks passiivne mõõt. Vaatamata EPA üldisele soovile tagasisidet anda, oleks avalikkusel pidanud olema rohkem võimalusi kommenteerida neid olulisi muudatusi enne reegli lõplikku jõustumist, eriti arvestades selle sätte äärmist kulukust.
Laiaulatuslikud mõjud
Lisaks ohutuse ja turvalisuse probleemidele võib uus reegel takistada tarneahelaid ja vähendada riigi suutlikkust edendada riiklikke prioriteete. Sundides tootmisrajatisi loobuma tõestatud protsessidest ja tehnoloogiatest, võib see uus reegel piirata pooljuhtide tootmiseks, puhta energia tootmiseks ja elektrisõidukite ehitamiseks vajalike kemikaalide kättesaadavust. ACC algatus „Keemia loob, Ameerika võistleb” toob välja mitu peamist keemiat, mis on olulised Bideni administratsiooni eesmärkide saavutamiseks, mida see reegel mõjutab, ning mitmed RMP-ga hõlmatud keemiad on loetletud ka EPA TSCA tööplaanis, mis suurendab regulatiivset koormust. millega seisab silmitsi keemiatööstus.
"Agentuur ei ole esitanud piisavalt tõendeid nende uute nõuete õigustamiseks ega võtnud kasutusele sihipärasemat lähenemisviisi ohutuse edasiseks suurendamiseks, nagu soovitasid ACC ja teised sidusrühmad," ütles White. "Kahjuks on EPA oma vigase lähenemisviisi kahekordistanud, laiendades oluliselt uute küsitavate nõuete ulatust. Kutsume EPA-d üles oma eeskirja tagasi võtma ja keskenduma praeguse programmi edule. See vigane reegel on järjekordne näide sellest, miks Valge Maja peab looma asutustevahelise poliitikakomitee (IPC), et aidata parandada eeskirjade väljatöötamise protsessi."
Ameerika keemianõukogu
Ameerika keemianõukogu missioon on propageerida inimesi, poliitikat ja keemiatooteid, mis muudavad Ameerika Ühendriigid innovatsiooni ja tootmise alal ülemaailmseks liidriks. Selle saavutamiseks me: toetame teaduspõhiseid poliitikalahendusi kõigil valitsustasanditel; Juhtida pidevat tulemuslikkuse parandamist, et kaitsta töötajaid ja kogukondi Responsible Care® abil; Edendada jätkusuutlikkuse praktikate arendamist kõigis ACC liikmesettevõtetes; ja suhelda autentselt kogukondadega väljakutsetest ja lahendustest turvalisemaks, tervislikumaks ja säästvamaks eluviisiks. Meie visioon on keemia abil paremaks muudetud maailm, kus inimesed elavad õnnelikumat, tervemat ja jõukamat elu, turvaliselt ja jätkusuutlikult – tulevaste põlvkondade jaoks.
Seotud sisu
